深圳市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程

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        各有關(guān)單位:

        為貫徹落實(shí)《深圳市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2020-2024年)》(深府辦〔2020〕4號(hào)),規(guī)范時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益和管理水平,有效推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型,根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深工信規(guī)〔2020〕9號(hào))等有關(guān)規(guī)定,深圳市工業(yè)和信息化局制定了《深圳市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


        特此通知。


        深圳市工業(yè)和信息化局
        2020年10月15日

         


         深圳市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程

               第一章 總則

        第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2020-2024年)》(深府辦〔2020〕4號(hào)),規(guī)范時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益和管理水平,有效推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)),結(jié)合實(shí)際情況,制定本操作規(guī)程。

        第二條 本操作規(guī)程所稱(chēng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè),主要包括服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、內(nèi)衣、皮革、眼鏡、化妝品以及工藝美術(shù)等行業(yè)。

        第三條 本操作規(guī)程所稱(chēng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃,適用于在時(shí)尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施的關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件攻關(guān)、競(jìng)爭(zhēng)力提升應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐體系、行業(yè)重大活動(dòng)、國(guó)際化拓展及市政府批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目。

        第四條 扶持計(jì)劃管理遵循公正透明、依法依規(guī)、績(jī)效優(yōu)先、合理統(tǒng)籌的原則。


        第二章 職責(zé)分工

        第五條 市工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)編制并發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)指南,組織項(xiàng)目申報(bào)、初審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目查重、公示及申訴處理,下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持計(jì)劃,辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付手續(xù);組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),配合市財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

        第六條 項(xiàng)目單位在符合申報(bào)條件的前提下,按申請(qǐng)指南要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)等資料,并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé),配合市工業(yè)和信息化部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)及其受托機(jī)構(gòu)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)等工作,承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用責(zé)任。

        第七條 市工業(yè)和信息化部門(mén)根據(jù)工作需要,可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目受理、審核等過(guò)程中的事務(wù)性與輔助性工作。受委托的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按約履責(zé),完善內(nèi)控制度,按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

        第三章 支持方向、標(biāo)準(zhǔn)和范圍

        資金資助方向一:

        第八條 關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件攻關(guān)項(xiàng)目:

        (一)支持方向:支持企業(yè)在時(shí)尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,圍繞新材料、新工藝、精密制造、眼鏡鏡片、精密鑲嵌、表面處理、環(huán)保染印以及傳統(tǒng)工藝?yán)^承與創(chuàng)新等方向?qū)嵤┑墓リP(guān)項(xiàng)目。

        (二)資助方式和標(biāo)準(zhǔn):事后資助,按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際總投入的50%給予資助,單個(gè)項(xiàng)目資助金額最高不超過(guò)800萬(wàn)元。項(xiàng)目總投入包括為實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的硬件設(shè)備購(gòu)置、軟件購(gòu)置、測(cè)試鑒定、委托開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)家咨詢(xún)、研發(fā)人員、國(guó)際交流合作等方面的費(fèi)用。其中,專(zhuān)家咨詢(xún)、研發(fā)人員等人員投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的30%。

        (三)審核方式:

        1.項(xiàng)目申報(bào)。市工業(yè)和信息化部門(mén)公開(kāi)發(fā)布年度攻關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)指南,項(xiàng)目單位根據(jù)要求進(jìn)行申報(bào)。

        2.專(zhuān)家評(píng)審。市工業(yè)和信息化部門(mén)組織專(zhuān)家根據(jù)有關(guān)評(píng)審規(guī)則,對(duì)項(xiàng)目的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、實(shí)施條件、建設(shè)內(nèi)容等情況進(jìn)行評(píng)審。

        3.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。市工業(yè)和信息化部門(mén)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)為實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際投入的費(fèi)用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

        4.項(xiàng)目公示。通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,列為年度時(shí)尚產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件攻關(guān)項(xiàng)目。

        資金資助方向二:

        第九條 競(jìng)爭(zhēng)力提升應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目:

        (一)支持方向:支持企業(yè)運(yùn)用工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)成果,以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、超高清、VR/AR等新一代信息技術(shù),在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理及商業(yè)模式等方向,圍繞提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施的應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目。主要包括:

        1.應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計(jì),有效提升產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)產(chǎn)品內(nèi)在的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。

        2.提高供應(yīng)鏈管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)上下游供應(yīng)鏈整體效能提升的項(xiàng)目。

        3.以搭建自有商城、與電商平臺(tái)合作、利用社交網(wǎng)絡(luò)等方式,構(gòu)建以消費(fèi)者需求為核心的線(xiàn)上銷(xiāo)售模式;圍繞創(chuàng)建高端體驗(yàn)店、高級(jí)定制店、跨界融合店等方向,建立高端化個(gè)性化的線(xiàn)下銷(xiāo)售模式,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合的項(xiàng)目。

        (二)資助方式和標(biāo)準(zhǔn):事后資助,按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際總投入的30%予以資助,單個(gè)項(xiàng)目資助金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。項(xiàng)目總投入包括為實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的硬件設(shè)備購(gòu)置、軟件購(gòu)置、系統(tǒng)集成和運(yùn)營(yíng)維護(hù)、建筑工程、委托開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、宣傳推廣、國(guó)際交流合作等方面的費(fèi)用。其中,建筑工程費(fèi)用僅限用于創(chuàng)建高端體驗(yàn)店、高級(jí)定制店、跨界融合店等,且不超過(guò)項(xiàng)目總投入的30%;設(shè)計(jì)咨詢(xún)等人員投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的30%;宣傳推廣投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的30%。

        (三)審核方式:

        1.專(zhuān)家評(píng)審。市工業(yè)和信息化部門(mén)組織專(zhuān)家根據(jù)有關(guān)評(píng)審規(guī)則,對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新創(chuàng)意、數(shù)字化水平、經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)計(jì)能力等情況進(jìn)行評(píng)審。

        2.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。市工業(yè)和信息化部門(mén)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)為實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際投入的費(fèi)用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

        資金資助方向三:

        第十條 產(chǎn)業(yè)支撐體系項(xiàng)目:

        (一)支持方向:支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論和方法研究、行業(yè)共性新技術(shù)新工藝的研發(fā)推廣,建立行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和行業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)及其成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)測(cè)試、信息數(shù)據(jù)共享、人才培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等各類(lèi)公共服務(wù);以及開(kāi)展的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與科技、文化、藝術(shù)跨界融合項(xiàng)目。

        (二)資助方式和標(biāo)準(zhǔn):事后資助,按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際總投入的50%給予資助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。項(xiàng)目總投入包括為實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的硬件設(shè)備購(gòu)置、軟件購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)維護(hù)、委托開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)家咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、國(guó)際交流合作等方面的投入。其中,專(zhuān)家咨詢(xún)等人員投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的30%。

        (三)審核方式:

        1.專(zhuān)家評(píng)審。市工業(yè)和信息化部門(mén)組織專(zhuān)家根據(jù)有關(guān)評(píng)審規(guī)則,對(duì)項(xiàng)目的影響力、必要性、服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行評(píng)審。

        2.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。市工業(yè)和信息化部門(mén)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)為實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際投入的費(fèi)用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

        資金資助方向四:

        第十一條 行業(yè)重大活動(dòng):

        (一)支持方向:支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織等舉辦旨在擴(kuò)大深圳時(shí)尚產(chǎn)業(yè)知名度、促進(jìn)國(guó)際時(shí)尚理念與技術(shù)交流合作、促進(jìn)跨界融合、吸引國(guó)際時(shí)尚資源向深圳匯集的大賽、展覽和論壇等重大活動(dòng)。

        (二)資助方式和標(biāo)準(zhǔn):事后資助,按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際總投入的50%給予資助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。項(xiàng)目總投入包括為實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的場(chǎng)地租賃和搭建、策劃、設(shè)備租賃、設(shè)計(jì)制作、專(zhuān)家咨詢(xún)、嘉賓邀請(qǐng)、翻譯、宣傳推廣等方面的投入。其中,專(zhuān)家咨詢(xún)、嘉賓邀請(qǐng)、翻譯等人員投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的30%,宣傳推廣投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的30%。

        (三)審核方式:

        1.專(zhuān)家評(píng)審。市工業(yè)和信息化部門(mén)組織專(zhuān)家根據(jù)有關(guān)評(píng)審規(guī)則,對(duì)活動(dòng)的行業(yè)規(guī)模、知名度、國(guó)際影響力等情況進(jìn)行評(píng)審。

        2.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。市工業(yè)和信息化部門(mén)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)為實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際投入的費(fèi)用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

        資金資助方向五:

        第十二條 國(guó)際化拓展項(xiàng)目:

        (一)支持方向:支持企業(yè)在海外商業(yè)街區(qū)設(shè)立自主品牌專(zhuān)賣(mài)店。

        (二)資助方式和標(biāo)準(zhǔn):事后獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)企業(yè)在海外商業(yè)街區(qū)設(shè)立自主品牌專(zhuān)賣(mài)店,自設(shè)立起持續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上的,給予100萬(wàn)元的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

        (三)審核方式:專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。市工業(yè)和信息化部門(mén)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)及其在海外設(shè)立的自主品牌專(zhuān)賣(mài)店的經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

        第十三條 其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目,按照市政府審定的工作方案及預(yù)算方案執(zhí)行。

        第四章 申報(bào)條件

        第十四條 申報(bào)條件由基礎(chǔ)申報(bào)條件和專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件兩部分組成。項(xiàng)目單位需符合下列基礎(chǔ)條件:

        (一)項(xiàng)目單位是在深圳市轄區(qū)(含深汕特別合作區(qū),下同)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及直接服務(wù)于時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等;

        (二)項(xiàng)目單位未違反國(guó)家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,沒(méi)有被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象;

        (三)項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目符合操作規(guī)程和申請(qǐng)指南(或通知)規(guī)定的要求和條件;

        (四)項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得弄虛作假、套取、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金;

        (五)申報(bào)單位提交的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)應(yīng)與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)一致;

        (六)項(xiàng)目單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或者多頭申報(bào)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金,同一項(xiàng)目因政策允許可申報(bào)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以明確;

        (七)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

        第十五條 項(xiàng)目單位申報(bào)具體項(xiàng)目,還應(yīng)符合以下專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件和市工業(yè)和信息化部門(mén)依據(jù)本操作規(guī)程制定的申請(qǐng)指南確定的相關(guān)條件:

        (一)關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件攻關(guān)項(xiàng)目:

        1.申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施地在深圳市;

        2.項(xiàng)目單位成立運(yùn)營(yíng)3年以上,建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;

        3.項(xiàng)目單位具有較強(qiáng)的研發(fā)基礎(chǔ)和條件;

        4.項(xiàng)目具有創(chuàng)新性和先進(jìn)性,主要技術(shù)指標(biāo)、工藝參數(shù)和產(chǎn)品性能功能,居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,可填補(bǔ)深圳市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)或核心零部件缺失環(huán)節(jié)或可替代進(jìn)口;

        5.項(xiàng)目已完成并獲得與項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)利、獎(jiǎng)項(xiàng)、資質(zhì)、認(rèn)定等研發(fā)成果;

        6.項(xiàng)目成果(新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

        (二)競(jìng)爭(zhēng)力提升應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目:

        1.項(xiàng)目單位成立運(yùn)營(yíng)3年以上,建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;

        2.項(xiàng)目單位至少擁有一個(gè)有效注冊(cè)商標(biāo);

        3.項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,在產(chǎn)品銷(xiāo)售額、利潤(rùn)率、生產(chǎn)效率及管理效能等方面均得到有效提升,具備較高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

        (三)產(chǎn)業(yè)支撐體系項(xiàng)目:

        1.申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施地在深圳市;

        2.項(xiàng)目單位成立運(yùn)營(yíng)2年以上,建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;

        3.項(xiàng)目具有明確的發(fā)展方向和服務(wù)定位,屬于深圳市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域缺失或薄弱環(huán)節(jié),有較大的市場(chǎng)需求和較好的發(fā)展前景;從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的人員不少于10人,其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員的比例不低于80%;場(chǎng)地面積不少于500平方米;提供公共服務(wù)的設(shè)備原值不少于100萬(wàn)元。

        (四)行業(yè)重大活動(dòng):

        1.申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施地在深圳市;

        2.項(xiàng)目單位成立運(yùn)營(yíng)2年以上,具有規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;

        3.活動(dòng)具有較高的行業(yè)地位和較大的國(guó)際影響力,吸引的國(guó)際媒體數(shù)量不少于10家;大賽項(xiàng)目的國(guó)外參賽作品占比不低于10%或100件(套),展覽項(xiàng)目的國(guó)外參展商比例不低于20%或50家,展會(huì)項(xiàng)目的場(chǎng)地面積不低于15000平方米,論壇項(xiàng)目邀請(qǐng)的國(guó)外嘉賓數(shù)量不少于5人。

        (五)國(guó)際化拓展項(xiàng)目:

        1.項(xiàng)目單位成立運(yùn)營(yíng)3年以上,建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;

        2.項(xiàng)目單位至少擁有一個(gè)有效注冊(cè)商標(biāo),且注冊(cè)地在深圳;

        3.項(xiàng)目單位在海外商業(yè)街區(qū)設(shè)立的專(zhuān)賣(mài)店已持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上(因不可抗力暫停營(yíng)業(yè)的情況除外),且經(jīng)營(yíng)狀況良好,近三年未出現(xiàn)連續(xù)虧損;

        4.海外設(shè)立的專(zhuān)賣(mài)店以經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售自主品牌產(chǎn)品為主,且近三年自主品牌產(chǎn)品年均銷(xiāo)售額不低于300萬(wàn)元,年均銷(xiāo)售收入占總銷(xiāo)售收入的60%以上;

        5.項(xiàng)目單位最多僅可獲得本項(xiàng)目一次獎(jiǎng)勵(lì)。

        第五章 項(xiàng)目申報(bào)和審核

        第十六條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程制定年度扶持計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)指南,在官網(wǎng)統(tǒng)一信息平臺(tái)發(fā)布,明確支持方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間、申報(bào)材料要求等內(nèi)容。

        第十七條 項(xiàng)目單位根據(jù)申請(qǐng)指南要求,在市工業(yè)和信息化局官網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線(xiàn)填報(bào)項(xiàng)目信息,提交電子版材料。

        第十八條 市工業(yè)和信息化部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位在線(xiàn)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式預(yù)審,主要審查申請(qǐng)材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性。項(xiàng)目單位符合申請(qǐng)條件且提交的申請(qǐng)材料齊全的,予以受理;對(duì)符合申請(qǐng)條件但材料不全的,一次性告知項(xiàng)目單位限期補(bǔ)足材料;對(duì)不符合申請(qǐng)條件的,不予受理。經(jīng)預(yù)受理通過(guò)后,項(xiàng)目單位在線(xiàn)打印相應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)資料,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合受理窗口,受理窗口對(duì)符合要求的申報(bào)材料予以受理。

        第十九條 市工業(yè)和信息化部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行材料初審,可委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展相關(guān)工作,第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向市工業(yè)和信息化部門(mén)提交審核報(bào)告。

        第二十條 市工業(yè)和信息化部門(mén)委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等相關(guān)工作,第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向市工業(yè)和信息化部門(mén)提交專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

        第二十一條 市工業(yè)和信息化部門(mén)根據(jù)年度資金安排,結(jié)合項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果等情況,征求各有關(guān)單位意見(jiàn),并核實(shí)項(xiàng)目單位是否存在重大違法違規(guī)情況,根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)編制資金資助計(jì)劃,確定擬資助項(xiàng)目名單和資助金額。

        第二十二條 市工業(yè)和信息化部門(mén)將擬資助項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括單位名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)及擬資助金額等,公示期間不少于7個(gè)工作日。

        第二十三條 對(duì)公示內(nèi)容有異議的,可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化部門(mén)書(shū)面提出,市工業(yè)和信息化部門(mén)核實(shí)后按規(guī)定予以處理。公示無(wú)異議或異議不成立的,市工業(yè)和信息化部門(mén)根據(jù)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃,項(xiàng)目單位按要求辦理請(qǐng)款手續(xù)后安排資金撥付。

        第二十四條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目,按市政府及其職能部門(mén)批準(zhǔn)的審核流程執(zhí)行。

        第六章 績(jī)效和監(jiān)督管理

        第二十五條 市工業(yè)和信息化部門(mén)將根據(jù)工作安排適時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作;市工業(yè)和信息化部門(mén)配合市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

        第二十六條 按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,市工業(yè)和信息化部門(mén)對(duì)資金申報(bào)、審核、分配、使用管理、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,移交相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處,落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任倒查”,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

        第二十七條 市工業(yè)和信息化部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位、第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員,在項(xiàng)目申報(bào)、使用、審核和管理等活動(dòng)中的情況進(jìn)行監(jiān)督,存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金等情形的,由市工業(yè)和信息化部門(mén)按照國(guó)家、省、市失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理,并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

        第二十八條 項(xiàng)目單位、第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)主要責(zé)任人員在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審和使用過(guò)程中存在多頭重復(fù)申報(bào)、申報(bào)材料數(shù)據(jù)不真實(shí)、拒不執(zhí)行信息報(bào)告制度的,以及存在其他違反專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度情形的,按市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定予以處理。

        第二十九條 項(xiàng)目單位及申報(bào)項(xiàng)目存在以下情況的不予扶持,已取得資金的,市工業(yè)和信息化部門(mén)收回全部財(cái)政資金:

        (一)按照國(guó)家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,項(xiàng)目單位被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象;

        (二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容或同一投入重復(fù)申報(bào)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金(政策允許的除外);

        (三)已獲國(guó)家、省、市專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目驗(yàn)收不合格未滿(mǎn)3年或項(xiàng)目逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收達(dá)1年以上;

        (四)項(xiàng)目單位提交的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)被市統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)定超出誤差范圍;

        (五)項(xiàng)目單位或申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書(shū)不符或提供虛假材料;

        (六)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。

        第七章 附則

        第三十條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

        第三十一條 本操作規(guī)程自2020年10月25日起施行,有效期5年。

         

         
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