警惕國際貿(mào)易的非貿(mào)易壁壘
許美琪 上?！都揖摺冯s志主編
2011年，中國家具業(yè)的產(chǎn)值將超過8000億人民幣，其中約400多億美元出口，也就是說國內(nèi)的產(chǎn)能有三分之一需要通過國際市場消化。
自本世紀(jì)前10年的中期以來，我國家具出口就不斷遭到國際市場的“反傾銷”、“特保”等貿(mào)易壁壘的狙擊，這一國際貿(mào)易摩擦的趨勢看來不會消停，而只會越演越烈。但是更需要值得警惕的是，非貿(mào)易壁壘將更加阻礙我國家具的出口，它們不需要復(fù)雜的“反傾銷”和“特保”等較長時間的訴訟調(diào)查，更無需繁復(fù)的程序，甚至在出口方?jīng)]有提供相關(guān)文件的情況下，就可以拒之以進(jìn)口國的國門之外，徹底毀了你的生意。
歐盟和美國陸續(xù)出臺的《歐洲木材規(guī)則》、《雷斯法案修正案》、《復(fù)合木制品的甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》等等，在保護(hù)環(huán)境的人類道德制高點上占盡先機，似乎無懈可擊。但它們的實施細(xì)則卻利用發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在社會法治和科學(xué)技術(shù)上的巨大差距，筑起高高的非貿(mào)易壁壘。
最近美國又提出所謂的“生命周期評估”，與歐盟提出的《環(huán)保產(chǎn)品申報》呼應(yīng)。外媒報道，歐盟已經(jīng)引領(lǐng)全世界促進(jìn)以生命周期為根據(jù)來研究材料的性能和設(shè)計的方法。所有這些主要綠色建筑的定額體系如英國的BREEAM、德國的DGNB、法國的HQE對使用的材料信用程度都采用生命周期評估體系進(jìn)行評判。生命周期評估體系正被結(jié)合進(jìn)全歐洲范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，用以對材料進(jìn)行評估和規(guī)定。
美國不無得意地提到，《歐盟木材規(guī)則》的前言指出，歐盟境內(nèi)的所使用的木材將極少有來自非法采伐的風(fēng)險，依據(jù)的是以“生命周期評估”所用的國際標(biāo)準(zhǔn)來制定“環(huán)保產(chǎn)品申報(EPDs)”。這就提供了真正的機會，對他們來說，這是一種“幸運”。
凡此種種都在提醒我們，新一輪的“貿(mào)易摩擦”將用環(huán)境保護(hù)為名義悄悄進(jìn)行，而支撐它們的是西方的法律體系和科學(xué)技術(shù)。我們要應(yīng)對的是更為復(fù)雜的形勢，因此，我們應(yīng)更加深入和廣泛地研究這些所謂“法案”和“規(guī)則”，制定出更好的應(yīng)對策略。同時，我們應(yīng)更迫切進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，大力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品的環(huán)保性能和產(chǎn)品的附加值來增強我國家具業(yè)的國際競爭力。
