小微企業(yè)參與政采受益
《政府采購信息報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年家具政府公開招標采購規(guī)模為17億元,2012年增長至35億元。近年來家具政府采購規(guī)模不斷增長,許多參與政府采購的中小家具企業(yè)不僅贏得了訂單,競爭力也隨之提高。
在中央國家機關(guān)政府采購中心(以下簡稱"國采中心")公布的2012年家具定點采購家具企業(yè)成交額排行榜中,有兩家小微企業(yè)進入鋼制家具企業(yè)成交額排行榜的前十名,這兩家企業(yè)的項目采購額均在 200萬元以上;在木質(zhì)家具企業(yè)成交額排行榜中,北京華澳盛世家具有限公司位列第七,采購額超過1000萬元。國采中心采購二處家具項目負責人羅少偉表示,近兩年來小微企業(yè)在國采中心定點采購中占據(jù)的份額逐步增多,競爭力也有所上升。
中國家具協(xié)會理事長朱長嶺認為:"過去十年中國家具行業(yè)快速發(fā)展,政府采購市場對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的推動作用是毋庸置疑的。如今政府采購制度不斷完善規(guī)范,政府采購信息更加公開透明,中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)參與政府采購的機會更多,政府采購市場給予中小家具企業(yè)的發(fā)展空間更大。"
延伸閱讀
借力民間資本解決中小企業(yè)融資難
全國人大代表賴小民認為應該著力解決中小企業(yè)融資難題。出臺扶持小金融機構(gòu)的發(fā)展政策,如適當放寬民間資本、外資等參股設(shè)立小金融機構(gòu)的準入條件,建立存款保險制度促進民間資金陽光化、規(guī)范化,適當放寬村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司投資人持股比例等,方便中小企業(yè)貸款。
全國政協(xié)委員李占通認為,為避免融資難長期困擾中小企業(yè)的發(fā)展,應該進一步加強完善科技金融服務(wù)體系,充分發(fā)揮政府引導作用,實現(xiàn)科技金融聯(lián)動。他建議,應圍繞科技型中小企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求,發(fā)揮政府財政補償激勵杠桿及引導作用,帶動社會和金融資本投入;加強中介服務(wù)平臺建設(shè),推動科技金融的無縫鏈接;鼓勵有條件的金融機構(gòu),設(shè)立專門部門,提供符合企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù);加強科技金融服務(wù)試點作用,由點及面,輻射周邊。
全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華指出商業(yè)銀行在提供融資服務(wù)過程中仍然存在一些問題,其中較為突出的是,對中小企業(yè)信用狀況的調(diào)查了解比較困難,缺乏權(quán)威的征信系統(tǒng)可以參考。他建議盡快建立以中小企業(yè)、企業(yè)主、相關(guān)政府機構(gòu)、評級機構(gòu)和金融機構(gòu)為主體,以信用登記、采集、發(fā)布為主要內(nèi)容的中小企業(yè)征信系統(tǒng)。
政策篇
多地中小企業(yè)享受優(yōu)先采購政策
2013年2月底,《北京市促進中小企業(yè)發(fā)展條例(草案送審稿)》(以下簡稱《條例》)面向社會征求意見,除了再次重申"政府采購不得設(shè)置不利于中小企業(yè)的限制性條件"外,《條例》同時明確規(guī)定"在同等條件下,政府采購應當優(yōu)先購買中小企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)。"
近年來政府采購充分發(fā)揮政策功能,頒布了一系列扶持中小企業(yè)的政策,目前預留份額、降低門檻、價格扣除、鼓勵聯(lián)合體投標和分包等支持政策在業(yè)內(nèi)已形成常態(tài)。支持中小企業(yè)更大力度的政策--《優(yōu)先采購中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的做法》陸續(xù)在上海、福建、天津、北京各地執(zhí)行。
優(yōu)先采購已在多地實施
《政府采購法》開宗明義,明確指出政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標,具有促進中小企業(yè)發(fā)展的政策功能。
關(guān)于如何優(yōu)先采購中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù),《條例)》按照項目金額劃分優(yōu)先采購的標準,將政策向小微企業(yè)傾斜:"預算金額在300萬元以下的政府采購項目,應當從小型微型企業(yè)采購。預算金額超過300萬元的政府采購項目,在同等條件下優(yōu)先從小型微型企業(yè)采購。無法從小型微型企業(yè)采購的,可以從大中型企業(yè)采購。"
其實從2010年開始,上海、天津、福建等地便先后推行了政府采購優(yōu)先采購中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的措施,有些地區(qū)直接從集中采購目錄中劃出需要優(yōu)先采購的品目,再以項目金額為準劃分標準。
以福建省為例,在該省發(fā)布的《關(guān)于進一步落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》中明確規(guī)定:"有關(guān)部門需保證中小企業(yè)優(yōu)先獲得政府采購合同,在集中采購目錄內(nèi)家具、印刷品、修繕及裝飾工程等品目,采購預算金額在100萬元以下的,應當專門面向小微企業(yè)采購。"
一位小型家具企業(yè)負責人表示,在已經(jīng)實施了優(yōu)先采購政策的地區(qū),企業(yè)參與投標的機會大大提高,因為該政策與其他鼓勵中小企業(yè)參與政府采購的措施結(jié)合緊密。一般來說在已經(jīng)實施優(yōu)先采購政策的地區(qū),鼓勵中小企業(yè)參與政府采購的相關(guān)措施均較為完善。