《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強深圳經(jīng)濟特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干問題的決定》提出深圳標(biāo)準(zhǔn)是深圳質(zhì)量的量化與規(guī)范。
“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才會有高質(zhì)量。”10月30日,深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過《關(guān)于加強深圳經(jīng)濟特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干問題的決定》(以下簡稱《決定》)。這意味著,深圳市人大常委會運用重大事項決定權(quán),將深圳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)納入法律范疇,以法治力量提升深圳質(zhì)量。
《決定》對“深圳標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了界定——深圳標(biāo)準(zhǔn)是政府、社會團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)制定的有關(guān)經(jīng)濟、社會、城市、生態(tài)、文化發(fā)展和政府服務(wù)等各個方面的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的集合,是深圳質(zhì)量的量化與規(guī)范。這也代表著深圳率先提出“大標(biāo)準(zhǔn)”的概念。據(jù)介紹,“深圳標(biāo)準(zhǔn)”包含了兩層意思,首先,深圳標(biāo)準(zhǔn)是宏觀層面、廣義的“大標(biāo)準(zhǔn)”,深圳標(biāo)準(zhǔn)將貫穿于特區(qū)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程,從而提升深圳質(zhì)量和構(gòu)筑城市競爭新優(yōu)勢;其次,深圳標(biāo)準(zhǔn)與深圳質(zhì)量的關(guān)系密不可分,標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量?!稕Q定》要求,深圳將以國際一流標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,加快構(gòu)建深圳標(biāo)準(zhǔn)體系,使深圳標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平,在若干重點領(lǐng)域成為國際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者,實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展。
據(jù)了解,深圳在今年政府工作報告中就首次提出打造深圳標(biāo)準(zhǔn)。深圳政府、企業(yè)和社會在打造標(biāo)準(zhǔn)方面一直從未停歇——基本每年都投入數(shù)億元資金用于開展標(biāo)準(zhǔn)化活動。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近5年來,深圳企業(yè)共參與制定和修訂國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2115項,去年由深圳企業(yè)主導(dǎo)研制的國際標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)615項,數(shù)量位居國內(nèi)大中城市首位。《決定》不僅顯示了深圳在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域具備足夠的“基本功”,還以此為里程碑,將深圳標(biāo)準(zhǔn)推向一個新局面。
《決定》的亮點之一,就是對標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中政府的權(quán)責(zé)及強調(diào)企業(yè)的主體作用都作出了明確規(guī)定,提出深圳市政府可以根據(jù)特區(qū)實際、借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),組織制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的深圳標(biāo)準(zhǔn),包括涉及保障人體健康和財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及落實國家安全工作等領(lǐng)域。同時,在未經(jīng)授權(quán)的領(lǐng)域,政府無權(quán)制定標(biāo)準(zhǔn),但有職責(zé)維護(hù)市場秩序營造好公平規(guī)范的市場環(huán)境,包括完善標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)體系,建立考核機制,加強政策引導(dǎo),創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實施、監(jiān)督、評價和激勵機制,加強標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍建設(shè)等。這也意味著,深圳標(biāo)準(zhǔn)將在法治的框架內(nèi)實現(xiàn)市場化運作。
另外,深圳作為國家標(biāo)準(zhǔn)委確定的企業(yè)自我聲明公開制度的試點城市之一,企業(yè)的角色同樣不可或缺?!稕Q定》提出,將鼓勵企業(yè)制定實施高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括通過建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度等方式,以提升行業(yè)整體競爭力。這就意味著,標(biāo)準(zhǔn)制定的優(yōu)劣將是決定企業(yè)市場話語權(quán)的重要指標(biāo),而這直接影響到企業(yè)能否提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),影響其在國內(nèi)及國際市場上的競爭力。
值得一提的是,目前由中國家具行業(yè)協(xié)會、深圳市家具行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的“綠色家具優(yōu)品”評定工作,無疑是打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”在家具行業(yè)的一次大膽突破,其旨在為行業(yè)確立優(yōu)于國標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn),并在家具行業(yè)普遍推行,幫助深圳乃至全國家具企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì),打造綠色家具產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。