《華爾街日?qǐng)?bào)》15日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，自2006年以來(lái)，一些美國(guó)家具生產(chǎn)商每年都請(qǐng)求美國(guó)商務(wù)部審查中國(guó)制造商在木制臥室家具上繳納的關(guān)稅。很多中國(guó)企業(yè)由于擔(dān)心關(guān)稅會(huì)大幅上調(diào)，每年都會(huì)在短短幾個(gè)月內(nèi)就同意向美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手支付現(xiàn)金，以求從審查名單中將它們?nèi)コ?/p>
現(xiàn)金疏通，以求“避稅” 2005年以來(lái)，在美國(guó)商務(wù)部裁決中國(guó)輸美木制臥室家具以低于合理價(jià)值的價(jià)格向美國(guó)市場(chǎng)傾銷(xiāo)后，就一直對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，稅率從進(jìn)口價(jià)的不到1%至200%以上不等。
美國(guó)貿(mào)易法允許受到傾銷(xiāo)損害的美國(guó)企業(yè)每年向商務(wù)部提交一次需要審查的中國(guó)出口商名單。美國(guó)商務(wù)部有至多18個(gè)月時(shí)間，來(lái)裁決是否應(yīng)該向名單中的企業(yè)征收更高的稅率。
廣東一家貼牌生產(chǎn)意大利高檔家具的廠商生產(chǎn)的家具大部分銷(xiāo)往美國(guó)。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，一旦應(yīng)訴，企業(yè)要提交大量應(yīng)訴資料并提供相關(guān)證據(jù)，這其中包括：公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、公司組織結(jié)構(gòu)圖、過(guò)去兩年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表以及涉訴產(chǎn)品過(guò)去3-5年的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷(xiāo)售量（包括內(nèi)銷(xiāo)外銷(xiāo)）、出口量等。
因此，為了避免冗繁的應(yīng)訴程序以及可能的高額關(guān)稅，一般中國(guó)家具廠商都愿意選擇向美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手支付現(xiàn)金求得和解。
“聰明的敲詐”
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)去年11月份的報(bào)告顯示，為了免遭一年一度的重新審查，從2006年至2009年，中國(guó)企業(yè)向20家美國(guó)生產(chǎn)商支付了約1300萬(wàn)美元；而這些美國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)說(shuō)，這些付款是合法的，更大一筆錢(qián)已經(jīng)用于支付它們的律師。
美國(guó)家具零售商的代理律師席爾曼（William Silverman）在去年10月份美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的一次聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)，美國(guó)和中國(guó)家具行業(yè)的人都明白，這筆錢(qián)是聰明的敲詐。
代表中國(guó)廠商的華盛頓律師凱尼格（Peter Koenig）表示，許多公司不得不私下和解是因?yàn)槿绻匦聦徸h，它們所面臨的關(guān)稅等級(jí)會(huì)不確定。關(guān)稅的設(shè)定溯及以往，這意味著出口商在家具出口后一至兩年內(nèi)未繳清的關(guān)稅可能會(huì)大幅激增。
6名美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)專(zhuān)員中有兩名表達(dá)了對(duì)這筆錢(qián)的擔(dān)憂(yōu)。專(zhuān)員雷恩（Charlotte Lane）在去年10月份的聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)，她對(duì)這樣的和解非常擔(dān)憂(yōu)，并且說(shuō)，她一輩子都無(wú)法弄明白這怎么會(huì)是合法的。另一個(gè)專(zhuān)員皮爾森（Daniel Pearson）說(shuō)，這類(lèi)和解造成了家具貿(mào)易的額外成本和失真，沒(méi)有證據(jù)表明這些失真對(duì)整個(gè)行業(yè)、美國(guó)消費(fèi)者和美國(guó)納稅人有任何好處。
美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人表示，商務(wù)部并不贊同私下和解，不過(guò)缺乏對(duì)各方達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)管的權(quán)力。前美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)拉文（Frank Lavin）則建議美國(guó)政府制定規(guī)則防止此類(lèi)灰色行為。
事實(shí)上，反傾銷(xiāo)關(guān)稅并沒(méi)能阻止家具進(jìn)口。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，2009年，在美售出的價(jià)值34億美元的木制臥室家具中，進(jìn)口家具占了78%的份額。在2001年，這一比例還只有44%。不過(guò)關(guān)稅的實(shí)施，促進(jìn)了大部分家具生產(chǎn)從中國(guó)向越南轉(zhuǎn)移，目前美國(guó)沒(méi)有對(duì)越南實(shí)施反傾銷(xiāo)關(guān)稅。
