在不同消費(fèi)領(lǐng)域，刺激政策的側(cè)重點(diǎn)也將有所不同。記者了解到，商品消費(fèi)領(lǐng)域，重在通過(guò)補(bǔ)貼，尋找新的消費(fèi)亮點(diǎn)，形成新的拉動(dòng)消費(fèi)中堅(jiān)力量；服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，則更多需要在供給端擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域；在消費(fèi)方式方面，要采取財(cái)政貼息等方式，鼓勵(lì)發(fā)展信用消費(fèi)，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等消費(fèi)業(yè)態(tài)，以改變消費(fèi)模式，提高消費(fèi)杠桿。
家具建材 以舊換新試點(diǎn)呼聲最大
在北京，一些家具流通企業(yè)已率先開(kāi)始試點(diǎn)。凡購(gòu)買(mǎi)新家具的消費(fèi)者均可將舊家具交由賣(mài)場(chǎng)回收處理，無(wú)論舊家具原價(jià)多少、新舊程度如何，均按新家具成交額的5%折價(jià)抵扣對(duì)一些增長(zhǎng)較快的產(chǎn)品出臺(tái)有針對(duì)性的刺激政策，使亮點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)生帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的效果一直是行之有效和最常用的手段。
自2009年開(kāi)始，我國(guó)政府陸續(xù)推出包括家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)和以舊換新，對(duì)節(jié)能惠民產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼等刺激消費(fèi)的政策。我國(guó)的家電和汽車(chē)銷(xiāo)售屢創(chuàng)新高，也成為拉動(dòng)消費(fèi)的中堅(jiān)力量。隨著消費(fèi)刺激政策陸續(xù)到期退出，尋找新的亮點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)品作為下一輪政策支持的重點(diǎn)，成為當(dāng)務(wù)之急。
節(jié)能家電則接了第一棒。今年5月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年。
除了節(jié)能家電外，商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍認(rèn)為，政策應(yīng)引導(dǎo)形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前我國(guó)家具、建筑及裝潢材料類(lèi)商品的消費(fèi)增長(zhǎng)已顯示出較強(qiáng)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。有必要針對(duì)上述商品出臺(tái)相應(yīng)的擴(kuò)大消費(fèi)政策，助推這些商品消費(fèi)的增長(zhǎng)，創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
“家具、建筑裝修材料等，增長(zhǎng)速度都在25%以上，但是沒(méi)有相應(yīng)的政策刺激。”趙萍說(shuō)，這些產(chǎn)品去年的銷(xiāo)售增速雖然有所回落，今年增速也不是很高，但是其在社會(huì)零售品消費(fèi)中是排名前三的，這些產(chǎn)品如能獲得政策重點(diǎn)支持，發(fā)展空間無(wú)疑會(huì)更加廣闊。
2012年，全國(guó)將新開(kāi)工建設(shè)保障房700萬(wàn)套，其中的400萬(wàn)套將會(huì)在年底建成。與商品房不同，保障房的入住率幾乎是100%，保障房的建設(shè)將為家具類(lèi)商品消費(fèi)提供穩(wěn)定的需求支撐。此外，尚未限購(gòu)的二三線(xiàn)城市住房的剛性需求也將帶動(dòng)家具、建筑及裝潢材料消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)潛力的逐步釋放。限購(gòu)政策影響較大的一線(xiàn)城市，繼汽車(chē)、家電類(lèi)產(chǎn)品升級(jí)換代之后，家具類(lèi)商品的消費(fèi)可能成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要載體。
2012年家具、建筑及裝潢材料消費(fèi)增長(zhǎng)將達(dá)到或近30%，成為消費(fèi)增長(zhǎng)的重要亮點(diǎn)。家具以舊換新和建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)擴(kuò)大成為呼聲較大的政策。北京市商委在2012年的工作會(huì)議上明確，為了健全促消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，今年將探索開(kāi)展家具以舊換新等各項(xiàng)惠民工程。北京市商務(wù)委主任盧彥也在7月份對(duì)媒體表示，北京市“家具以舊換新”政策將于近期正式公布。
事實(shí)上，在北京，一些家具流通企業(yè)，如居然之家等已經(jīng)率先開(kāi)始試點(diǎn)。具體操作是，凡購(gòu)買(mǎi)新家具的消費(fèi)者均可將舊家具交由賣(mài)場(chǎng)回收處理，無(wú)論舊家具原價(jià)多少、新舊程度如何，均將按新家具成交額的5%折價(jià)抵扣。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，家具以舊換新的政策，現(xiàn)在地方商務(wù)部門(mén)在做試點(diǎn)和推進(jìn)，商務(wù)部對(duì)此持積極的支持態(tài)度，“試點(diǎn)總是要有一個(gè)過(guò)程，試點(diǎn)好的話(huà)，要加以總結(jié)，如果可以的話(huà)就在全國(guó)推廣。”
東興證券的一份研究報(bào)告指出，如果僅在北京市推行家具以舊換新政策，則對(duì)整體家具消費(fèi)的拉動(dòng)作用小于0.5%；如果在全國(guó)范圍內(nèi)推行，根據(jù)家電以舊換新的經(jīng)驗(yàn)，將能額外拉動(dòng)約15%的終端消費(fèi)，家具內(nèi)銷(xiāo)增長(zhǎng)率將能達(dá)到35%。
服務(wù)消費(fèi) 應(yīng)該出臺(tái)更具體的政策
今年政府工作報(bào)告已提到，要大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度。在商品消費(fèi)以外，市場(chǎng)對(duì)服務(wù)消費(fèi)的關(guān)注也更多了起來(lái)，服務(wù)消費(fèi)所占的比重日益增大。
“其實(shí)消費(fèi)增長(zhǎng)是否具有可持續(xù)性和消費(fèi)的短板有直接的關(guān)系。消費(fèi)增長(zhǎng)也是符合木桶理論的。如果有一個(gè)短板，占比又很高，增長(zhǎng)速度卻很慢的話(huà)，總消費(fèi)肯定是被拖累的。”趙萍說(shuō)，即便在短期內(nèi)出臺(tái)一些政策支持某些商品消費(fèi)，但是總消費(fèi)增長(zhǎng)是很難持續(xù)的。這個(gè)短板就是服務(wù)消費(fèi)。
目前我國(guó)的服務(wù)消費(fèi)增速?zèng)]有商品消費(fèi)增長(zhǎng)得這么快，服務(wù)消費(fèi)受到了供給瓶頸的制約，居民生活服務(wù)業(yè)，比如家政、養(yǎng)老、休閑、文化、健身等服務(wù)供給還是呈現(xiàn)出供給不足的局面。此外，服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格偏高，百姓消費(fèi)也受到了高價(jià)格的抑制。
目前我國(guó)的服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)僅在一位數(shù)，而商品消費(fèi)則在兩位數(shù)。今年消費(fèi)增速在13%左右的低位，但即便是這樣的增幅也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)速度。
