在剛剛過(guò)去的一年里，深圳加大住房保障工作力度，全市保障房計(jì)劃開(kāi)工3萬(wàn)套，實(shí)際開(kāi)工3.7萬(wàn)套;計(jì)劃供應(yīng)2萬(wàn)套，實(shí)際供應(yīng)23913套，其中已分配1萬(wàn)余套，本月將有1.3萬(wàn)多套要分配。
細(xì)心的人注意到，在面向社會(huì)公示的保障房入圍者名單中，申請(qǐng)人的身份發(fā)生了一個(gè)明顯的變化：不僅有低收入家庭，還有中等收入的“白領(lǐng)”;不僅有戶(hù)籍市民，還有非戶(hù)籍人才。這一變化彰顯的是，在過(guò)去的一年里，深圳住房保障制度實(shí)現(xiàn)了兩大跨越：
一是戶(hù)籍人口住房保障，從低收入住房困難家庭擴(kuò)展至“夾心層”和中低收入群體。深圳的安居型商品房，以戶(hù)籍無(wú)房和住房困難家庭為對(duì)象，著力解決“夾心層”和中低收入住房困難群體。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用房向安居型商品房的平穩(wěn)過(guò)渡。截至目前，全市已先后推出長(zhǎng)城“里程家園”雙限房425套，富通“永福苑”安居型商品房504套，中海“閱景花園”安居型商品房2888套。按照計(jì)劃，未來(lái)三年，將有更多的保障性住房陸續(xù)向社會(huì)推出。
二是住房保障對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了從戶(hù)籍人口擴(kuò)展至非戶(hù)籍人才和其他住房困難群體。深圳以貨幣補(bǔ)貼、公共租賃住房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)宿舍配套等措施，穩(wěn)步推進(jìn)非戶(hù)籍人才以及其他住房困難家庭的住房保障。去年深圳全面啟動(dòng)“人才安居工程”擴(kuò)大試點(diǎn)工作，市、區(qū)兩級(jí)政府共出資10億元，向20萬(wàn)人才發(fā)放租房補(bǔ)貼。據(jù)介紹，“十二五”期間，我市非戶(hù)籍住房困難人才群體住房保障率將達(dá)到80%，保障規(guī)模約為14.85萬(wàn)人。
“目前深圳正逐漸建立和完善以公共租賃住房和安居型商品房為主，以貨幣補(bǔ)貼為重要補(bǔ)充的住房保障方式。”市住房和建設(shè)局局長(zhǎng)李廷忠表示，今后我市將減少直至停止經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)供應(yīng)，逐步將其納入安居型商品房統(tǒng)一管理，以安居型商品房作為主要的出售型保障性住房。同時(shí)大力發(fā)展公共租賃住房，逐步將廉租房納入公共租賃住房統(tǒng)一管理，以公共租賃住房作為主要的出租型保障性住房。靈活采用低保、低收入、人才和租金補(bǔ)差等貨幣補(bǔ)貼方式，滿(mǎn)足不同住房保障對(duì)象的多樣化需求。
確保分配公平是住房保障工作的生命線(xiàn)。深圳借鑒香港、新加坡和國(guó)內(nèi)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索推行保障性住房輪候租售制度建設(shè)，通過(guò)有序輪候，公開(kāi)信息管理，使住房困難群體有合理的住房保障預(yù)期，實(shí)現(xiàn)保障性住房分配環(huán)節(jié)的陽(yáng)光透明。
與此同時(shí)，深圳還探索建立保障房?jī)?nèi)部流轉(zhuǎn)、封閉運(yùn)作機(jī)制，根除住房保障騙購(gòu)“頑疾”。對(duì)于新售出的保障性住房，實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)、封閉運(yùn)作的管理模式，買(mǎi)受人需轉(zhuǎn)讓其所購(gòu)保障性住房的，只能面向在冊(cè)輪候家庭出售，強(qiáng)化保障性住房?jī)?nèi)部循環(huán)，防止將保障性住房作為投資獲利的工具，實(shí)現(xiàn)住房保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)市住房和建設(shè)局有關(guān)人士透露，為從根本上解決保障房分配亂象，下一步深圳將修訂完善現(xiàn)有住房保障政策法規(guī)，徹底斬?cái)啾Ｕ戏框_租騙購(gòu)、利用保障房獲利的利益尋租鏈條。如：對(duì)已售出的經(jīng)濟(jì)適用住房，達(dá)到規(guī)定年限經(jīng)批準(zhǔn)取得完全產(chǎn)權(quán)的，政府收取不低于50%的增值收益。新售出的保障性住房，則嚴(yán)格實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)、封閉運(yùn)作等。
