我國已經(jīng)躍居世界木制品第一大產(chǎn)銷國，特別是對歐美出口比例不斷增大。但是，近年來，家具、地板等木制品對外出口出現(xiàn)了一個明顯變化——出口增速大幅放緩。同時，輸入國和地區(qū)反傾銷、環(huán)保壁壘、技術壁壘等一系列抑制進口的法規(guī)、政策出臺，又對我國木制品出口帶來了雪上加霜的壓力。日前，美國環(huán)保局(EPA)發(fā)布了兩項復合木制品甲醛釋放限制法規(guī)提案，提出了堪稱全球最嚴苛的甲醛釋放量要求，以刨花板為例，甲醛釋放量不得超過0.09mg/kg，高出我國標準1000倍。按照這樣的要求，中國出口到美國的板式家具，原料成本將增加30%-50%。
板式家具出口，未來將向何處去?
家具成本將提高15%至20%
當前，我國板式家具、木質(zhì)人造板、強化地板等出口量位居世界首位，但是，內(nèi)憂外患的生存處境仍然隨時引發(fā)業(yè)內(nèi)的憂慮。據(jù)記者了解，日前，美國環(huán)保局 (EPA)提出兩項擬議法規(guī)，第一項法規(guī)主要內(nèi)容為，限制在美國生產(chǎn)、進口、銷售和供應的硬木膠合板、中密度纖維板、刨花板及制成品的甲醛釋放量。該提案還包括了測試要求、層壓產(chǎn)品規(guī)定、產(chǎn)品標簽要求、記錄保存、儲存禁止規(guī)定以及執(zhí)行規(guī)定;而對于使用無甲醛添加樹脂生產(chǎn)的產(chǎn)品則給予了某些測試和記錄保存要求的豁免。
根據(jù)美國環(huán)保局的建議，在《聯(lián)邦紀事》公布最終規(guī)則之后1年，如在美國銷售、供應、要約出售或制造(包括進口)含甲醛的硬木膠合板、碎料板、中密度纖維板及其制成品，必須遵守以下的釋放標準：硬木膠合板的甲醛釋放量不得超過百萬分之0.05(ppm);中密度纖維板的甲醛釋放量不得超過 0.11(ppm);中密度薄纖維板的甲醛釋放量不得超過0.13(ppm); 碎料板的甲醛釋放量不得超過0.09(ppm)。
第二項法規(guī)則制訂了一個第三方認證框架，使木材制造商通過第三方認證機構(gòu)對其復合木制品進行認證來確保其產(chǎn)品符合相應甲醛釋放標準要求。該法規(guī)3還明確了第三方認證機構(gòu)以及對其進行認可的 EPA 承認的認可機構(gòu)的資格要求和責任。新規(guī)例實施后，只有獲認證的復合木制品才可以進口、銷售、供應、要約銷售或生產(chǎn)。木板生產(chǎn)商必須向有毒物質(zhì)管I所列的認可第三方認證機構(gòu)申請產(chǎn)品認證。
在近幾年國外設置多項貿(mào)易壁壘的情況下，美國再大幅提高木制品進口門檻，無疑使板式家具本已嚴酷的出口環(huán)境雪上加霜。業(yè)內(nèi)專家認為，美國兩項擬議新法規(guī)出臺后，家具出口將受制于幾大瓶頸：一是家具板材、油漆、膠水等材料的成本上升，生產(chǎn)成本和認證費用疊加導致出口成本增加，使得出口利潤銳減;二是嚴苛的第三方認證要求使企業(yè)不得不努力爭取這一進口“許可證”，將導致產(chǎn)品認證周期和進口通關時間大幅延長;三是甲醛限量標準的嚴苛導致被國外通報甚至退運和召回的概率增加，大大削弱企業(yè)的贏利能力和獲取出口訂單的機會。
有企業(yè)初步評估，如果按美方這個新標準組織生產(chǎn)，預計人造板的成本將提高30%至50%，以人造板為基材的板式家具成品的成本將提高15%至20%。
企業(yè)尋找應對新法規(guī)的措施
面對如此嚴苛的法規(guī)，板式家具出口企業(yè)將向何處去?廣東省檢驗檢疫部門的專家提出，企業(yè)應直面法規(guī)的嚴峻挑戰(zhàn)，科學理性審視出口壁壘的雙面效應，將潛在風險轉(zhuǎn)化成出口優(yōu)勢。行業(yè)專家提出了應對新法規(guī)的幾大措施：一、擺脫厚重的制造，以工藝求發(fā)展。引進國外先進技術，力爭完善質(zhì)量管理體系和出口地板有毒有害物質(zhì)自檢自控體系。盡快對地板產(chǎn)品開展第三方認證，取得有資質(zhì)檢測機構(gòu)的合格檢測證書。
二、 木材限量提供。重視對原輔材料的檢驗檢測，嚴格落實合格供方評定程序，選擇“綠色供應商”，完善溯源管理體系;尤其關注甲醛、重金屬等質(zhì)量安全項目的強制性要求，嚴格按照進口國法規(guī)要求采購木材及木制品等原料，增強國際市場競爭力。
三、走低碳環(huán)保之路。加大環(huán)保低碳產(chǎn)品出口份額作為調(diào)整木制品出口商品結(jié)構(gòu)的重要手段。未來將是木制品環(huán)保材料大行其道的時機，研發(fā)更安全環(huán)保的膠黏劑，探索開發(fā)竹木混合制造的新產(chǎn)品，打造無毒無污染的新型原材料，將大大有助于開拓產(chǎn)品銷路，增強出口后勁。
檢驗企業(yè)抗風險能力
業(yè)內(nèi)人士提出，雖然目前美國環(huán)保局(EPA)提出兩項擬議法規(guī)還沒有正式施行，但是相關企業(yè)必須從現(xiàn)在就要開始準備，采取正確的應對措施，同時政府有關部門應加強聯(lián)動機制建設，共同推進并幫扶企業(yè)順利通過各類認證，同時考慮給予認證企業(yè)適度政策優(yōu)惠。相關部門應發(fā)揮自身技術信息優(yōu)勢，對木制品企業(yè)及其上游組織開展可持續(xù)發(fā)展和各類認證知識培訓，增強企業(yè)抗風險發(fā)展能力，提高各類認證的積極性。
國際貿(mào)易壁壘的密集出臺，使家具出口面對許多不確定和不穩(wěn)定因素，甚至導致出口量大幅下滑，但另一方面，也有業(yè)內(nèi)人士認為，國外相關法規(guī)的嚴苛也會倒逼我國企業(yè)加快轉(zhuǎn)型之路。
事實上，已經(jīng)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群率先邁開了升級、轉(zhuǎn)型的步伐。在家具出口大省廣東，在樂從、大涌家具產(chǎn)業(yè)集群與相關政府部門、科研機構(gòu)舉行轉(zhuǎn)型升級合作簽約后，8月9日，“3+2”促進龍江鎮(zhèn)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級簽約儀式又在廣州番禺舉行。政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等將共同促進龍江鎮(zhèn)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這預示著家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在全面提速。
國外貿(mào)易壁壘政策頻發(fā)已經(jīng)是不可改變的出口大環(huán)境，企業(yè)該做的，就是盡力適應這樣的化境，提升自己的國際競爭力，提升產(chǎn)品附加值，增加出口話語權(quán)。
