我國(guó)已經(jīng)躍居世界木制品第一大產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)，特別是對(duì)歐美出口比例不斷增大。但是，近年來(lái)，家具、地板等木制品對(duì)外出口出現(xiàn)了一個(gè)明顯變化——出口增速大幅放緩。同時(shí)，輸入國(guó)和地區(qū)反傾銷(xiāo)、環(huán)保壁壘、技術(shù)壁壘等一系列抑制進(jìn)口的法規(guī)、政策出臺(tái)，又對(duì)我國(guó)木制品出口帶來(lái)了雪上加霜的壓力。日前，美國(guó)環(huán)保局(EPA)發(fā)布了兩項(xiàng)復(fù)合木制品甲醛釋放限制法規(guī)提案，提出了堪稱(chēng)全球最嚴(yán)苛的甲醛釋放量要求，以刨花板為例，甲醛釋放量不得超過(guò)0.09mg/kg，高出我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)1000倍。按照這樣的要求，中國(guó)出口到美國(guó)的板式家具，原料成本將增加30%-50%。
板式家具出口，未來(lái)將向何處去?
家具成本將提高15%至20%
當(dāng)前，我國(guó)板式家具、木質(zhì)人造板、強(qiáng)化地板等出口量位居世界首位，但是，內(nèi)憂(yōu)外患的生存處境仍然隨時(shí)引發(fā)業(yè)內(nèi)的憂(yōu)慮。據(jù)記者了解，日前，美國(guó)環(huán)保局 (EPA)提出兩項(xiàng)擬議法規(guī)，第一項(xiàng)法規(guī)主要內(nèi)容為，限制在美國(guó)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和供應(yīng)的硬木膠合板、中密度纖維板、刨花板及制成品的甲醛釋放量。該提案還包括了測(cè)試要求、層壓產(chǎn)品規(guī)定、產(chǎn)品標(biāo)簽要求、記錄保存、儲(chǔ)存禁止規(guī)定以及執(zhí)行規(guī)定;而對(duì)于使用無(wú)甲醛添加樹(shù)脂生產(chǎn)的產(chǎn)品則給予了某些測(cè)試和記錄保存要求的豁免。
根據(jù)美國(guó)環(huán)保局的建議，在《聯(lián)邦紀(jì)事》公布最終規(guī)則之后1年，如在美國(guó)銷(xiāo)售、供應(yīng)、要約出售或制造(包括進(jìn)口)含甲醛的硬木膠合板、碎料板、中密度纖維板及其制成品，必須遵守以下的釋放標(biāo)準(zhǔn)：硬木膠合板的甲醛釋放量不得超過(guò)百萬(wàn)分之0.05(ppm);中密度纖維板的甲醛釋放量不得超過(guò) 0.11(ppm);中密度薄纖維板的甲醛釋放量不得超過(guò)0.13(ppm); 碎料板的甲醛釋放量不得超過(guò)0.09(ppm)。
第二項(xiàng)法規(guī)則制訂了一個(gè)第三方認(rèn)證框架，使木材制造商通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其復(fù)合木制品進(jìn)行認(rèn)證來(lái)確保其產(chǎn)品符合相應(yīng)甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)要求。該法規(guī)3還明確了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及對(duì)其進(jìn)行認(rèn)可的 EPA 承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格要求和責(zé)任。新規(guī)例實(shí)施后，只有獲認(rèn)證的復(fù)合木制品才可以進(jìn)口、銷(xiāo)售、供應(yīng)、要約銷(xiāo)售或生產(chǎn)。木板生產(chǎn)商必須向有毒物質(zhì)管I所列的認(rèn)可第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證。
在近幾年國(guó)外設(shè)置多項(xiàng)貿(mào)易壁壘的情況下，美國(guó)再大幅提高木制品進(jìn)口門(mén)檻，無(wú)疑使板式家具本已嚴(yán)酷的出口環(huán)境雪上加霜。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)兩項(xiàng)擬議新法規(guī)出臺(tái)后，家具出口將受制于幾大瓶頸：一是家具板材、油漆、膠水等材料的成本上升，生產(chǎn)成本和認(rèn)證費(fèi)用疊加導(dǎo)致出口成本增加，使得出口利潤(rùn)銳減;二是嚴(yán)苛的第三方認(rèn)證要求使企業(yè)不得不努力爭(zhēng)取這一進(jìn)口“許可證”，將導(dǎo)致產(chǎn)品認(rèn)證周期和進(jìn)口通關(guān)時(shí)間大幅延長(zhǎng);三是甲醛限量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)苛導(dǎo)致被國(guó)外通報(bào)甚至退運(yùn)和召回的概率增加，大大削弱企業(yè)的贏利能力和獲取出口訂單的機(jī)會(huì)。
有企業(yè)初步評(píng)估，如果按美方這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，預(yù)計(jì)人造板的成本將提高30%至50%，以人造板為基材的板式家具成品的成本將提高15%至20%。
企業(yè)尋找應(yīng)對(duì)新法規(guī)的措施
面對(duì)如此嚴(yán)苛的法規(guī)，板式家具出口企業(yè)將向何處去?廣東省檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的專(zhuān)家提出，企業(yè)應(yīng)直面法規(guī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，科學(xué)理性審視出口壁壘的雙面效應(yīng)，將潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成出口優(yōu)勢(shì)。行業(yè)專(zhuān)家提出了應(yīng)對(duì)新法規(guī)的幾大措施：一、擺脫厚重的制造，以工藝求發(fā)展。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，力爭(zhēng)完善質(zhì)量管理體系和出口地板有毒有害物質(zhì)自檢自控體系。盡快對(duì)地板產(chǎn)品開(kāi)展第三方認(rèn)證，取得有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合格檢測(cè)證書(shū)。
二、 木材限量提供。重視對(duì)原輔材料的檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)合格供方評(píng)定程序，選擇“綠色供應(yīng)商”，完善溯源管理體系;尤其關(guān)注甲醛、重金屬等質(zhì)量安全項(xiàng)目的強(qiáng)制性要求，嚴(yán)格按照進(jìn)口國(guó)法規(guī)要求采購(gòu)木材及木制品等原料，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、走低碳環(huán)保之路。加大環(huán)保低碳產(chǎn)品出口份額作為調(diào)整木制品出口商品結(jié)構(gòu)的重要手段。未來(lái)將是木制品環(huán)保材料大行其道的時(shí)機(jī)，研發(fā)更安全環(huán)保的膠黏劑，探索開(kāi)發(fā)竹木混合制造的新產(chǎn)品，打造無(wú)毒無(wú)污染的新型原材料，將大大有助于開(kāi)拓產(chǎn)品銷(xiāo)路，增強(qiáng)出口后勁。
檢驗(yàn)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
業(yè)內(nèi)人士提出，雖然目前美國(guó)環(huán)保局(EPA)提出兩項(xiàng)擬議法規(guī)還沒(méi)有正式施行，但是相關(guān)企業(yè)必須從現(xiàn)在就要開(kāi)始準(zhǔn)備，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，共同推進(jìn)并幫扶企業(yè)順利通過(guò)各類(lèi)認(rèn)證，同時(shí)考慮給予認(rèn)證企業(yè)適度政策優(yōu)惠。相關(guān)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮自身技術(shù)信息優(yōu)勢(shì)，對(duì)木制品企業(yè)及其上游組織開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展和各類(lèi)認(rèn)證知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展能力，提高各類(lèi)認(rèn)證的積極性。
國(guó)際貿(mào)易壁壘的密集出臺(tái)，使家具出口面對(duì)許多不確定和不穩(wěn)定因素，甚至導(dǎo)致出口量大幅下滑，但另一方面，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)外相關(guān)法規(guī)的嚴(yán)苛也會(huì)倒逼我國(guó)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型之路。
事實(shí)上，已經(jīng)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群率先邁開(kāi)了升級(jí)、轉(zhuǎn)型的步伐。在家具出口大省廣東，在樂(lè)從、大涌家具產(chǎn)業(yè)集群與相關(guān)政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)舉行轉(zhuǎn)型升級(jí)合作簽約后，8月9日，“3+2”促進(jìn)龍江鎮(zhèn)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)簽約儀式又在廣州番禺舉行。政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等將共同促進(jìn)龍江鎮(zhèn)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這預(yù)示著家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在全面提速。
國(guó)外貿(mào)易壁壘政策頻發(fā)已經(jīng)是不可改變的出口大環(huán)境，企業(yè)該做的，就是盡力適應(yīng)這樣的化境，提升自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)品附加值，增加出口話(huà)語(yǔ)權(quán)。
