政策解讀《工業(yè)電子商務發(fā)展三年行動計劃》

           日期:2017-09-27     來源:新浪    評論:0    
        核心提示:日前,工業(yè)和信息化部正式印發(fā)了《工業(yè)電子商務發(fā)展三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),部署未來三年工業(yè)電子商務發(fā)展工作。
               工業(yè)電子商務是電子商務在工業(yè)流通、生產、服務全流程的深化應用,是制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化的重要引擎,是制造業(yè)轉型升級的重要抓手,是制造業(yè)新舊動能轉換的重要途徑。

        日前,工業(yè)和信息化部正式印發(fā)了《工業(yè)電子商務發(fā)展三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),部署未來三年工業(yè)電子商務發(fā)展工作,加快創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)交易方式、經營模式、組織形態(tài)和管理體系,不斷激發(fā)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力,推動制造強國和網絡強國建設。

        一、背景情況

        工業(yè)電子商務是工業(yè)領域圍繞信息、產品、服務、資源、能力的網絡交易開展的新型經濟活動,貫穿研發(fā)、設計、采購、生產、銷售、服務、回收等產品全生命周期環(huán)節(jié)。大力發(fā)展工業(yè)電子商務,有利于推動工業(yè)企業(yè)交易方式和經營模式的在線化、網絡化和協(xié)同化,有利于促進面向生產制造全過程、全產業(yè)鏈、產品全生命周期的信息交互和集成協(xié)作,有利于實現(xiàn)個性化定制、網絡化協(xié)同和服務型制造等新型生產模式,有利于構建開放式、扁平化、平臺化的組織管理模式。

        大力發(fā)展工業(yè)電子商務,是深化供給側結構性改革的重要途徑,對于轉變經濟發(fā)展方式、引領新舊發(fā)展動能和生產體系轉換、推動制造業(yè)由大變強具有重要意義。2017年,我國重點骨干工業(yè)企業(yè)電子商務普及率突破55%,大宗原材料、裝備、電子信息、消費品等重點工業(yè)行業(yè)加速涌現(xiàn)出一批百億級、千億級的知名電子商務平臺,在推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革等方面取得積極成效。

        面臨新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大戰(zhàn)略機遇期,為全面推進工業(yè)電子商務向縱深發(fā)展,充分發(fā)揮工業(yè)電子商務在驅動全流程變革,引領資源配置方式、產業(yè)組織形態(tài)和區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新,培育經濟新動能中的重要作用,特此編制《行動計劃》。

        二、總體考慮

        《行動計劃》的編制以新時期我國制造業(yè)轉型升級的發(fā)展需求及工業(yè)電子商務創(chuàng)新發(fā)展面臨的關鍵問題為出發(fā)點和落腳點,充分考慮當前基礎水平和未來發(fā)展形勢,提出了未來三年工業(yè)電子商務發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、主要行動及保障措施,明確了未來三年工業(yè)電子商務的發(fā)展路徑。

        具體來說,《行動計劃》編制的主要思路如下:

        一是堅持問題導向。經過近年的探索和實踐,工業(yè)電子商務正逐漸普及,在激發(fā)市場活力、提升企業(yè)競爭力、加速產業(yè)鏈重構等方面取得了積極進展。但總體而言,在應用廣度和深度、平臺服務水平、支撐服務體系及發(fā)展環(huán)境等方面還有待進一步加強?!缎袆佑媱潯吩谏钊敕治霈F(xiàn)有問題及原因的基礎上,針對性地提出了下一步主要行動和保障措施。

        二是突出變革轉型。緊緊圍繞產品、服務、資源和能力的在線交易和開放共享,《行動計劃》強調線上線下融合發(fā)展,基于工業(yè)電子商務大力培育新產品、新模式和新業(yè)態(tài),促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,積極推進工業(yè)企業(yè)交易方式、經營模式、組織形態(tài)和管理體系變革,加快提升行業(yè)供應鏈高效便捷、柔性智能、開放協(xié)同水平,有效推動區(qū)域產業(yè)集群集約化、網絡化和品牌化改造提升。

        三是強調重點突破。以深化工業(yè)電子商務普及應用為主線,以推動工業(yè)企業(yè)交易方式和經營模式的在線化、網絡化和協(xié)同化為突破口,以發(fā)展優(yōu)勢突出、功能完善、能力開放的工業(yè)電子商務平臺為重點,《行動計劃》深刻把握電子商務在不同行業(yè)、主體、環(huán)節(jié)的擴散規(guī)律和融合方式,明確工業(yè)電子商務分類推進機制,加快工業(yè)電子商務縱深發(fā)展。

        四是重視生態(tài)培育。《行動計劃》從全局出發(fā),推進大企業(yè)、中小企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)、金融機構等各類市場主體的協(xié)同創(chuàng)新和互動發(fā)展,不斷完善物流、網絡、安全、信用等工業(yè)電子商務支撐服務體系,健全系統(tǒng)化推進機制和體系化引導政策,營造健康、誠信、有序、安全的工業(yè)電子商務發(fā)展環(huán)境,推動形成優(yōu)勢互補、合作共贏、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)新生態(tài)。

        三、發(fā)展目標

        《行動計劃》采用了定性目標和定量目標相結合的方式提出了工業(yè)電子商務發(fā)展工作主要目標。

        在定性目標方面,《行動計劃》明確提出到2020年,工業(yè)電子商務應用進一步普及深化,建成一批資源富集、功能多元、服務精細的工業(yè)電子商務平臺,工業(yè)電子商務支撐服務體系不斷完善,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,線上線下融合水平逐步提升,形成開放、規(guī)范、誠信、安全的工業(yè)電子商務產業(yè)生態(tài)。在定量目標方面,到2020年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務采購額達到9萬億元、電子商務銷售額達到11萬億元,重點行業(yè)骨干企業(yè)電子商務普及率達到60%,成為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的重要引擎。

        四、主要行動

        《行動計劃》面向政府、大企業(yè)、中小企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)、金融機構、行業(yè)組織等各類主體,圍繞工業(yè)電子商務普及應用、平臺建設、區(qū)域轉型、支撐服務體系建設、環(huán)境優(yōu)化等方面,部署了"大企業(yè)工業(yè)電子商務發(fā)展水平行動""重點工業(yè)行業(yè)電子商務平臺培育行動""中小企業(yè)工業(yè)電子商務推廣行動""區(qū)域工業(yè)電子商務培育行動""工業(yè)電子商務支撐服務體系建設行動"五項主要行動。

        一是大企業(yè)工業(yè)電子商務發(fā)展水平提升行動。主要內容包括:提高大企業(yè)網絡集中采購水平,形成透明、高效、低成本的網絡集中采購體系,推動產業(yè)鏈高效協(xié)作;提高大企業(yè)網絡化營銷水平,打造線上線下融合、產供銷一體的營銷新體系,實現(xiàn)基于電子商務的個性化產品服務和商業(yè)模式創(chuàng)新;支持大企業(yè)電子商務平臺建設,鼓勵大企業(yè)網絡集采集銷平臺向第三方電子商務平臺轉型,促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展,支持大企業(yè)電子商務平臺開展供應鏈金融服務。

        二是重點工業(yè)行業(yè)電子商務平臺培育行動。主要內容包括:創(chuàng)新大宗原材料電子商務平臺發(fā)展模式,推動平臺從行業(yè)信息平臺向交易服務平臺、從交易服務平臺向綜合服務平臺發(fā)展;加快培育裝備和電子信息行業(yè)電子商務平臺,引導平臺從信息交互向在線交易、融資租賃等一體化服務演進;提升消費品電子商務平臺服務水平,發(fā)展以銷定產和個性化定制等新型生產方式;加快培育跨境工業(yè)電子商務平臺,搭建企業(yè)拓展海外市場和加快品牌培育的重要渠道。

        三是中小企業(yè)工業(yè)電子商務推廣行動。主要內容包括:推動中小企業(yè)交易方式和經營模式的網絡化,鼓勵中小企業(yè)依托第三方工業(yè)電子商務平臺開展網絡采購和網絡營銷,推動自身各環(huán)節(jié)的變革,培育個性化定制模式;加快中小企業(yè)制造能力和資源開放共享,推動中小企業(yè)制造資源與電子商務平臺全面對接,實現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易,支持中小企業(yè)與基于互聯(lián)網的開放式"雙創(chuàng)"平臺開展合作,打造制造、營銷、物流等高效協(xié)同的生產流通一體化新生態(tài)。

        四是區(qū)域工業(yè)電子商務培育行動。主要內容包括:培育基于工業(yè)電子商務的區(qū)域產業(yè)新生態(tài),培育一批工業(yè)電子商務示范區(qū);培育"電子商務+特色產業(yè)集群"示范園區(qū),支持各地面向產業(yè)集群、區(qū)域特色產業(yè)和各類專業(yè)市場,培育和發(fā)展一批電子商務平臺,鼓勵特色產業(yè)集群積極引進國內外知名工業(yè)電子商務平臺,加速特色產業(yè)集群新舊動能轉換。

        五是工業(yè)電子商務支撐服務體系建設行動。夯實工業(yè)電子商務物流基礎,支持物流企業(yè)加大對物流基礎設施信息化改造,推動智能物流信息平臺建設;提升網絡基礎設施水平,繼續(xù)實施"寬帶中國"戰(zhàn)略,構建新一代信息通信基礎設施,加強移動互聯(lián)網等技術研發(fā)和綜合應用;完善工業(yè)電子商務標準規(guī)范體系,引導工業(yè)電子商務健康發(fā)展;健全工業(yè)電子商務信用和安全保障體系,建設工業(yè)電子商務市場主體信息庫,推廣數(shù)字證書、電子合同,支持建立工業(yè)電子商務網絡安全防護、應急處置和災備體系。

        五、保障措施

        為保障各項任務的落實,在認真研究《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》等相關政策和充分吸收有關意見的基礎上,圍繞《行動計劃》落實的有效性和可操作性,提出了強化組織保障、加強政策引導、完善服務體系、開展試點示范、深化國際合作五個方面的保障措施。

         
        標簽: 電子 商務 政策
         
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