中方第二批反制措施正式出臺(tái)，引發(fā)世界廣泛關(guān)注。
這個(gè)背景是當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，美方宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的2000億美元進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅；8月1日，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤發(fā)表聲明，擬將對(duì)2000億美元中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅稅率從10%提高至25%。
另一方面，美方又不斷放出風(fēng)聲，聲稱他們?cè)趯で笈c中方談判，還不斷放出似真還假的“中美高層接觸”消息。
訛詐
打還是談？中美貿(mào)易戰(zhàn)繼第一批500億美元貨品加征關(guān)稅后，進(jìn)入第二階段，局勢(shì)顯得更加撲朔迷離。
美方一下子壓上了2000億美元中國(guó)產(chǎn)品25%的關(guān)稅，足足是第一階段500億美元的四倍，這種極限施壓，是特朗普談判的慣用手段，被外界普遍認(rèn)為是想逼迫中國(guó)回到談判桌。但中國(guó)不緊不慢地跟了600億美元的牌，還按照4檔不同稅率加征關(guān)稅，從5%到25%，比起美國(guó)一股腦兒壓上2000億美元、25%關(guān)稅，中方的態(tài)度更值得琢磨。
而面對(duì)美方不斷放出的和談消息，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人明確表示：“在相互尊重、平等互利的原則基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，才是解決貿(mào)易分歧的有效途徑。”美方的這種行為，被中國(guó)指責(zé)為“單邊的威脅”和“訛詐”，也就是說(shuō)，要和談，美方首先要表示誠(chéng)意。
從商務(wù)部表態(tài)看，中國(guó)似乎并不著急和談。
對(duì)付美方“一手大棒一手玉米”的手法，如同重慶談判與上黨戰(zhàn)役同時(shí)進(jìn)行，如同抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)上上甘嶺戰(zhàn)役與板門店談判并行不悖，我們理所當(dāng)然要“以革命的兩手對(duì)付反革命的兩手”。
應(yīng)對(duì)
什么是中國(guó)“革命的兩手”？
王毅外長(zhǎng)在出席東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間，與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧舉行雙邊會(huì)見，會(huì)后接受媒體采訪時(shí)宣布，雙方在大方向上達(dá)成一致，在平等和相互尊重的前提之下通過談判解決彼此關(guān)心的問題。雖然王外長(zhǎng)向媒體明確提到的只有“一個(gè)中國(guó)”和朝鮮半島問題，但有理由相信中美貿(mào)易也在他所說(shuō)的中美“彼此關(guān)心的問題”行列。
王外長(zhǎng)其實(shí)點(diǎn)的很透，中美雖然在經(jīng)貿(mào)問題上有摩擦，但跳出經(jīng)貿(mào)，在很多區(qū)域和國(guó)際問題上，美國(guó)離不開中國(guó)的合作，美國(guó)不應(yīng)把事做太絕。
另一方面，我們又必須在美國(guó)升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)后，適時(shí)宣布反制措施，讓對(duì)方知道我們維護(hù)自身權(quán)益、反擊對(duì)方的決心。以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)，沒有斗爭(zhēng)，求不來(lái)團(tuán)結(jié)。
中國(guó)這第二批反制措施的看點(diǎn)是“你打你的，我打我的”。600億和2000億，看似數(shù)量上不對(duì)等，其實(shí)中國(guó)有自己的現(xiàn)實(shí)考慮。
據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2017年，中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易出口額4298億美元（按美方統(tǒng)計(jì)是超過5000億美元），自美國(guó)進(jìn)口額只有1539億美元。所以，對(duì)美方第一筆500億美元貿(mào)易戰(zhàn)，我們可以“同態(tài)復(fù)仇”，同樣制定500億美元的報(bào)復(fù)清單，加征同樣的25%稅率；但對(duì)美方已經(jīng)宣布追加的2000億美元清單、以及未來(lái)可能進(jìn)一步追加的2000多億美元清單，我們就不能“同態(tài)復(fù)仇”了，只能“你打你的，我打我的”。一部分報(bào)復(fù)通過貨物貿(mào)易實(shí)施，另外一部分在貨物貿(mào)易之外，甚至是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域之外。
“貿(mào)易戰(zhàn)”既然是“戰(zhàn)”，就沒有理由要求中國(guó)亦步亦趨按照對(duì)方的招數(shù)還擊。所以，大家不要覺得中國(guó)用600億美元報(bào)復(fù)清單還擊對(duì)方2000億美元加征關(guān)稅清單“不對(duì)等”、甚至覺得“不過癮”；美方也不要以為未來(lái)若實(shí)施那2000億美元清單，遭到中方的報(bào)復(fù)僅僅局限于這次公布的600億美元清單。
時(shí)間
中方這次反擊措施的另一個(gè)看點(diǎn)是充分考慮了對(duì)自身?yè)p害最小化，這一考慮主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：宣布反制措施的時(shí)間選擇，以及報(bào)復(fù)清單劃分為4檔。
在此次貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之初，我就提出，中國(guó)應(yīng)當(dāng)重視貿(mào)易爭(zhēng)端與金融市場(chǎng)之間的相互影響，要趨利避害，最大限度降低貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的沖擊，最大限度增強(qiáng)對(duì)對(duì)手的打擊和制衡，防范貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)手與國(guó)際游資借貿(mào)易戰(zhàn)操縱打擊我國(guó)金融市場(chǎng)。即使在僅涉及貨物貿(mào)易的狹義貿(mào)易爭(zhēng)端中，我們也需要高度重視貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)金融市場(chǎng)的影響。
因?yàn)闊o(wú)論各方口頭爭(zhēng)論、威脅多么激烈，無(wú)論各方公布的加征關(guān)稅、貿(mào)易禁運(yùn)清單規(guī)模多么龐大，涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多么關(guān)鍵，只要貿(mào)易戰(zhàn)各方尚未正式開始加征關(guān)稅或禁運(yùn)，相關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易就不會(huì)受到實(shí)際影響。但是，所有這些口頭爭(zhēng)論、威脅、層層加碼，已經(jīng)足夠在金融市場(chǎng)上掀起巨大波瀾了。
所以，美方擴(kuò)大貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模和中方宣布反制的時(shí)間點(diǎn)就很有意味。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，美方宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的2000億美元進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅，當(dāng)時(shí)，中方?jīng)]有立刻宣布明確的反制措施；直到美方宣布提高加征關(guān)稅稅率兩天之后的8月3日，也就是星期五晚上，中方才宣布反制措施。之所以如此，就是因?yàn)橘Q(mào)易報(bào)復(fù)措施必然會(huì)對(duì)股市產(chǎn)生沖擊，7月初，中國(guó)股市正驚魂未定，中方如果當(dāng)時(shí)就宣布反制措施，對(duì)股市必然雪上加霜。等到北京時(shí)間8月3日（星期五）晚上20點(diǎn)宣布反制措施，接下來(lái)兩個(gè)非交易日可供A股市場(chǎng)消化這項(xiàng)反制措施的沖擊。而北京時(shí)間8月3日（星期五）晚上20點(diǎn)是紐約時(shí)間8月3日（星期五）早上8點(diǎn)，也剛好是美股開盤前。
風(fēng)險(xiǎn)
其次，美方威脅要對(duì)追加的2000億美元貿(mào)易戰(zhàn)清單加征25%關(guān)稅，而我方提出的600億美元報(bào)復(fù)清單還劃分為5%—25%的4個(gè)檔次。美方的“威風(fēng)”做法在輿論效果上很占優(yōu)勢(shì)，但細(xì)究之下，要落地恐怕沒那么容易，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也更大。相比美國(guó)，中方的報(bào)復(fù)清單劃分檔次，更有操作性，同時(shí)盡量使對(duì)中國(guó)下游廠商和消費(fèi)者的負(fù)面影響最小化。
貿(mào)易戰(zhàn)開始以來(lái)，特朗普一手操盤，幾輪談判都被推翻的原因，一方面是特朗普慣用的談判手段，另一方面也是特朗普從未賦權(quán)給談判代表團(tuán)。而白宮內(nèi)部在對(duì)華貿(mào)易上一直存在對(duì)立的兩派。
一派是以財(cái)長(zhǎng)姆努欽為代表的溫和派，主張與中國(guó)積極對(duì)話，避免中美貿(mào)易沖突擴(kuò)大化。包括美方長(zhǎng)期參與對(duì)華事務(wù)的前財(cái)長(zhǎng)保爾森和黑石集團(tuán)首席執(zhí)行長(zhǎng)蘇世民等。保爾森就是姆努欽在高盛時(shí)的上司。
另一派就是以貿(mào)易代表萊特希澤和總統(tǒng)貿(mào)易顧問納瓦羅為代表的鷹派。這一派認(rèn)為，通過對(duì)話和談判是無(wú)法解決與中國(guó)貿(mào)易問題的，美國(guó)必須對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬措施，迫使中國(guó)做出真正讓步。
但層層加碼，貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，勢(shì)必加劇特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部的分歧和美國(guó)政商界的憂慮。
須知，2017年以來(lái)，美國(guó)通貨膨脹壓力明顯上升，2014—2016年美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格同比漲幅分別為1.6%、0.1%和1.3%，2017年上升到了2.1%，2018年前5個(gè)月依次為2.1%、2.2%、2.4%、2.5%和2.8%，生產(chǎn)者價(jià)格同比漲幅依次為2.6%、2.8%、3.0%、2.6%和3.1%，均高于同期消費(fèi)者價(jià)格同比漲幅，表明消費(fèi)者價(jià)格存在未來(lái)進(jìn)一步上漲的壓力。
在這種情況下，給多達(dá)2000億美元的進(jìn)口中國(guó)商品加征高達(dá)25%的關(guān)稅，未來(lái)還可能繼續(xù)追加近3000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅，而且這部分中國(guó)商品中很大一部分找不到替代貨源，加征關(guān)稅的成本必然會(huì)轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者身上，對(duì)美國(guó)通貨膨脹造成新壓力。
相比之下，我方將這次宣布的報(bào)復(fù)清單劃分為4檔，可替代性較差的原料等加征關(guān)稅稅率較低，可替代性強(qiáng)的原料、屬于奢侈品或非必需品的消費(fèi)品、與我國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系較強(qiáng)的制成品加征關(guān)稅稅率較高，明顯是想最大限度削弱貿(mào)易戰(zhàn)的負(fù)面影響。
但我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易戰(zhàn)本身必然是兩敗俱傷的，不能指望當(dāng)期不付出代價(jià)，而是要著眼于“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”，顯著降低較長(zhǎng)時(shí)間跨度上的貿(mào)易戰(zhàn)和其它摩擦的風(fēng)險(xiǎn)概率以及相關(guān)代價(jià)；既要讓對(duì)方感到疼痛，也要尋求盡可能減輕對(duì)我們自己的沖擊。
結(jié)語(yǔ)
總體而言，從當(dāng)前情況來(lái)看，中方走的是“總體戰(zhàn)+持久戰(zhàn)”路線，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)極端情況，就是美方向中國(guó)對(duì)美全部貨物貿(mào)易出口都額外加征關(guān)稅。由于在美方已經(jīng)宣布的2500億美元涉案貿(mào)易額之外，我們還有近3000億美元對(duì)美出口，所以，我們還需積極做好防范準(zhǔn)備。
因?yàn)樵谪浳镔Q(mào)易中，中國(guó)是生產(chǎn)方，美國(guó)是消費(fèi)方，所以貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中方的沖擊峰值出現(xiàn)在前期，對(duì)美方的沖擊會(huì)出現(xiàn)在后期。美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于峰頂，但貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的消極影響特朗普也應(yīng)該心知肚明。
在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體系中，今日之美國(guó)已經(jīng)不復(fù)占有二戰(zhàn)結(jié)束后初期和冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí)那種獨(dú)步天下的體量份額。國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2017年美國(guó)實(shí)際GDP僅占全球15.40%。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)，在全球進(jìn)口貿(mào)易總量中，美國(guó)進(jìn)口占比已經(jīng)從本世紀(jì)初最高時(shí)的18.92%下降到2017年的13.42%，相當(dāng)于最高峰時(shí)期占比的七成。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)國(guó)運(yùn)之戰(zhàn)避無(wú)可避，不如積極應(yīng)對(duì)。對(duì)外繼續(xù)擴(kuò)大開放，努力開拓美國(guó)之外的其他海外市場(chǎng)；對(duì)內(nèi)堅(jiān)定不移推動(dòng)改革，培育廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力化危為機(jī)。
非洲大草原上動(dòng)物之所以如此強(qiáng)壯，就是隨時(shí)隨地需要奔跑應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)。國(guó)家的發(fā)展同樣是“生于憂患死于安樂”。多少年后，可能我們還會(huì)感謝這次貿(mào)易戰(zhàn)，讓中國(guó)更加清醒，也更加努力。
